為加快老舊農機淘汰報廢，調整優化農機裝備結構，提高農機安全發展水平，根據《國務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發[2018] 42號)、《農業農村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關於印發<農業機械報廢更新補貼實施指導意見>的通知》( 農辦機[2020] 2號)等法規和文件要求，結合本市農機化發展實際，製定本實施方案。

一、總體要求

農業機械報廢更新堅持“農民自願、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，加快淘汰耗能高、汙染重、安全性能低的老舊機具，支持引導先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，優化農機裝備結構，推動本市農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

二、實施範圍和補貼對象

農機報廢更新補貼政策在全市範圍內實施。補貼對象為本市從事農業生產的個人和農業生產經營組織。農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

三、補貼種類和報廢條件

本市補貼報廢農機種類為拖拉機、聯合收割機和水稻種植機械。補貼的報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應.就機具來源、歸屬等作出承諾。拖拉機和聯合收割機需要提供監理機構核發的牌證。無牌證或未納入牌證管理的農機，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農機的使用年限等技術條件參照《拖拉機禁用與報廢》(GB/T 16877-2008)、《聯合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T 1875-2010)和《水稻插秧機報廢技術條件》(NY/T 3529-2019)。對未達報廢年限但安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高的農機，經農機安全監理部門審核同意後，允許申請報廢補貼。

四、補貼標準

本市農機報廢實行定額補貼。補貼資金由中央財政預算安排，從農機購置補貼中列支。相關機型報廢補貼額詳見《上海市農業機械報廢補貼額一覽表》(附件1)。更新部分補貼標準按照農機購置補貼政策相關規定執行。

五、回收企業

報廢農機回收企業(以下簡稱“回收企業”) 為本市具備資質的報廢機動車回收拆解企業。市農業農村委依據《農業機械安全監督管理條例》等確定回收企業，並通過市農業農村委網站向社會公布。回收企業應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定，按照《報廢農業機械回收拆解技術規範)》開展報廢農機回收拆解工作。

六、操作程序

(一)報廢舊機。機主自願將擬報廢的農機交售給回收企業。回收企業核對機主信息和擬報廢農機信息，向機主出具《上海市報廢農業機械回收、拆解或銷毀確認表》(附件2) ( 以下簡稱《確認表》)，向區農業農村委、市屬有關單位提供機主和報廢農機信息。回收企業及時對回收的農機進行拆解並建立檔案，對國家禁止生產銷售的發動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其它能體現農機身份的原始資料，保存期不少於3年。區農業農村委、市屬有關單位應對回收企業拆解或者銷毀農機進行監督.對未達到報廢農機的使用年限等技術條件而確需報廢的農機，經區農業農村委、市屬有關單位審核後，允許實施報廢並申請相關補貼。

(二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯合收割機機主持《確認表》和相關證照，到區農業農村委依法辦理牌證注銷手續。區農業農村委核對機主和報廢農機信息後，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

(三)兌現補貼。機主憑有效的《確認表》，填寫《上海市農業機械報廢補貼申請表》(附件 3)，向區農業農村委、市屬有關單位提出申請。區農業農村委、市屬有關單位會同財政部門進行審核，並將補貼對象、報廢機具信息、補貼金額等內容予以公示。信息公示無異議後，財政部門向符合要求的機主兌現補貼資金。區農業農村委、市屬有關單位應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。

七、保障措施

(一)加強組織領導。各級農業、財政、商務部門要分工協作、密切配合，加強農機報廢更新補貼工作的組織領導。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要細化完善管理措施，建立健全製度機製。要推行信息公開，對享受補貼的相關信息進行公示。要做好相關材料的整理和歸檔。

(二)注重便民高效。鼓勵采取“一站式”服務、網上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。加強農機報廢更新補貼與農機購置補貼政策間的協調銜接,提高補貼資金結算和兌付效率。鼓勵機動車回收拆解企業上門回收、辦理業務。允許機主購買與報廢種類和數量不同的農業機械。

(三)加強監督管理。將農機報廢更新補貼實施納入農機化相關考核內容，強化結果運用。對未納入牌證管理的農機具，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。對存在違規行為的回收企業、個人和農業生產經營組織，要視情節輕重，參照農機購置補貼的有關規定進行處理。

(四)時報送信息。各區農業農村委、市屬有關單位要根據本實施意見，結合農機化工作實際，加強實施進度統計分析，按季度向市農業農村委報送實施進度，做好半年和全年總結分析，每年7月5日和12月5日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。