8月25日，遼寧省商務廳印發《關於貫徹<報廢機動車回收管理辦法實施細則>的實施意見》，規範全省報廢機動車回收拆解活動，加強對回收拆解行業的管理。

依法明確回收拆解資質認定職責

2019年6月1日，《報廢機動車回收管理辦法》頒布實施。商務部、發展改革委等7部委聯合發布了《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，自9月1日起施行。為保證此項工作深入有效開展，遼寧省商務廳特製定《實施意見》。

《實施意見》規定，國家對報廢機動車回收拆解企業實行資質認定製度，各地要依法明確責任，發揮職能優勢，做好報廢機動車回收拆解資質認定和監督管理工作。

遼寧省商務廳負責實施回收拆解企業資質認定，對認定合格的回收拆解企業核發《報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》；組建由報廢機動車拆解、生態環境保護、財務等相關領域專業技術人員組成的專家庫並實施動態調整；統一印製《報廢機動車回收證明》等工作。

市商務局受省商務廳委托，受理拆解經營場地在轄區內的回收拆解企業資質認定申請並上報，對材料是否齊全、符合法定形式進行審核；負責《報廢機動車回收證明》的領取發放工作；負責回收拆解企業檔案、信息管理；負責回收拆解企業監督管理等工作。

各地商務主管部門會同發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門，按照部門職責分工，以屬地化管理為原則，采取“雙隨機、一公開”等方式，對轄區內回收拆解活動實施日常監督檢查。

回收拆解資質認定需具備五大條件

《實施意見》規定，取得回收拆解資質認定，應當具備下列條件：具有企業法人資格；拆解經營場地符合所在地城市總體規劃或者國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區、商業區、飲用水水源保護區及其他環境敏感區內；符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規範》（GB22128）的場地、設施設備、存儲、拆解技術規範，以及相應的專業技術人員要求；符合環保標準《報廢機動車拆解環境保護技術規範》（HJ348）要求；具有符合國家規定的生態環境保護製度，具備相應的汙染防治措施，對拆解產生的固體廢物有妥善處置方案。

各地加強回收拆解行業監督管理

各市商務局要充分發揮牽頭部門作用，籌備建立報廢機動車回收拆解管理辦公聯席會議製度，成員單位應包括商務、發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門，辦公室設在市商務局，定期或不定期對有關報廢機動車回收拆解管理事項舉行會議，重大事宜報市政府審定。

聯席會議辦公室要加強與各成員單位的溝通協作，充分發揮合力作用，按照《報廢機動車回收管理辦法》和《實施細則》的有關規定組織各部門切實履行好職責。要通過建立管理製度、信息檔案、發布公告、設違法經營舉報電話等多種方式，健全完善監管機製，推動工作有效開展，促進行業持續健康發展。

《實施意見》指出，各地要認真貫徹落實《實施細則》，加強回收拆解行業監管，采取隨機抽查、專項整治等措施，堅持以標本兼治、依法依規為原則，嚴厲打擊非法機動車回收拆解行為，規範資質企業生產經營，維護回收拆解的正常經營秩序，保障市場穩定。